Депутати пропонують встановити 7-річну заборону на відчуження земельних ділянок, які одержані громадянами в порядку безоплатної приватизації, передачу їх в користування третім особам та зміну їх цільового призначення.
В день оприлюднення Європейським судом з прав людини (ЄСПЛ) свого рішення щодо визнання існуючого мораторію на продаж землі в Україні порушенням прав людини (справа Зеленчук і Цицюра проти України), народні депутати прийняли за основу проект Закону №7060, яким, серед іншого, пропонується ввести суттєві обмеження у використанні земельних ділянок, які одержані громадянами в порядку безоплатної приватизації, а також встановити певні обмеження щодо транзакцій з такими земельними ділянками.
22.05.2018 року народні обранці прийняли в першому читанні проект Закону №7060 про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення і розвитку сімейних фермерських господарств та припинення корупційних зловживань у сфері розпорядження землями державної та комунальної власності.
Зазначений законопроект ставить на меті:
• спрощення доступу до земель сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності для громадян України, які виявили бажання започаткувати та вести або розширити вже створене сімейне фермерське господарство.
• створення більш сприятливих умов для набуття громадянами України земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності для ведення фермерського господарств з метою створення та розвитку сімейних фермерських господарств;
• зменшення корупції в земельних відносинах шляхом запровадження суттєвих обмежень у використанні та обтяжень речових прав на земельні ділянки, набуті у приватну власність в порядку безоплатної приватизації із земель державної та комунальної власності, а також одержаних у користування у поза аукціонному порядку.
Усі задекларовані цілі та завдання проекту Закону №7060 є цілком позитивними, проте описана вище заборона, окрім позитивних досягнень – зменшення корупції, може створити чергові перепони у реалізації громадянами свого права власності на землю, як це вже має місце з існуючим мораторієм (пункт 15 розділу X Земельного кодексу України), який ЄСПЛ визнав 22.05.2018 року таким, що порушує Європейську конвенцію з прав людини.
Законодавець зазначає, що обмеження (заборона) не буде розповсюджуватися на випадки:
• розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб;
• надання земельних ділянок державної або комунальної власності для потреб приватного партнера в рамках державно-приватного партнерства відповідно до закону;
• поновлення договорів оренди землі;
• надання земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
• безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, яким ця земельна ділянка була надана у користування до набрання чинності цим Кодексом;
• відчуження, зміни цільового призначення земельної ділянки у випадку її відчуження для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності.
✔️ Про інші зміни, які передбачає проект Закону №7060.
Юрій Брикайло,
DREAMDIM