ДБН Складські будівлі: проєкт

Українським інститутом сталевих конструкцій імені В.М. Шимановського розроблено Першу редакцію проєкту ДБН В.2.2-ХХ:20ХХ Складські будівлі (на заміну СНиП 2.11.01-85* Складские здания).

Новий ДБН Складські будівлі розроблено у зв’язку з тим, що вимоги, встановлені в СНиП 2.11.01-85* «Складские здания», застаріли і не відображають сучасні принципи транспортування та логістики вантажних перевезень. Вказаний СНиП 2.11.01-85* набрав чинності в 1991 року, і останній раз переглядався в 2004 році.

Проєкт ДБН В.2.2-ХХ:20ХХ містить актуалізовані вимоги до забезпечення пожежної безпеки і надійності, вимоги до організації приміщень складів і прилеглих територій, класифікацію складів та складської інфраструктури, вимоги до інженерних мереж і обладнання.

Положення нового ДБН поширюються на проектування, будівництво нових, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення складських будівель для продукції, речовин, матеріалів і сировини в різних типах тари або без неї, що не потребують особливих будівельних заходів для збереження параметрів внутрішнього середовища будівлі.

Норми ДБН Складські будівлі призначені для проектування, будівництва нових, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення холодильників та зерносховищ, будівель для зберігання сухих мінеральних добрив, хімічних засобів захисту рослин та інших матеріалів, за умови виконання вимог спеціальних норм щодо особливостей зберігання та переміщення.

Норми нового ДБН не поширюються на будівлі для зберігання вибухових, радіоактивних і сильнодіючих отруйних речовин, газів в тарі з тиском більше ніж 70 кПа.

В проєкті ДБН В.2.2-ХХ:20ХХ редакції норм планується:

  • Оновлення пожежних вимог до вогнестійкості конструкцій з урахуванням досліджень Українського науково-дослідного інституту цивільного захисту;
  • Зниження нормативної вогнестійоксті конструкцій з урахуванням використання активних систем гасіння пожежі;
  • Введення в текст норм принципово нового розділу з класифікацією складів за міжнародною загальноприйнятою методикою логістичних компаній;
  • Встановлення вимог до міцності і стійкості висотних стелажних систем;
  • Встановлення вимог до самонесучих складів;
  • Встановлення вимог до організації внутрішньо-складських приміщень та прилеглої території;
  • Встановлення вимог щодо врахування навантажень від ударів чи наїздів внутрішньо складського транспорту, вимоги щодо живучості.

В Пояснювальній записці зазначається, що застосування ДБН В.2.2-ХХ:20ХХ «Складські будівлі» забезпечить можливість проектування будівель з підвищеним рівнем безпеки, довговічності та ремонтопридатності.

🏠 Містобудування в Україні

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

Повноваження ДАБІ – зміни: заборона скасування МУО, повідомлень та декларацій

14 листопада 2019 року було підписано Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (199-IX від 17.10.2019 року).

Вказаним Законом, зокрема, передбачено створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, одними з компонентів якої стануть стати Реєстр будівельної діяльності та Електронний кабінет, а також цим Законом посилено відповідальності суб’єктів надання адміністративних послуг та обмежено деякі повноваження посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБІ), зокрема щодо скасування містобудівних умов та обмежень (МУО), повідомлень, декларацій та дозволів!

Закон набирає чинності 01.12.2019 року, а положення щодо запровадження електронного кабінету — з 01.01.2020 року. Єдина електронна система у сфері будівництва буде впроваджена поетапно — з 01.12.2020 до 01.12.2022 року.

⭕️ З 01.06.2020 року органи державного архітектурно-будівельного контролю втратять право самостійно:

🎯 скасовувати містобудівні умови та обмеження (МУО), а також видавати обов’язкові до виконання приписи щодо внесення змін в МУО;

🎯 припиняти (скасовувати) право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі повідомлення;

🎯 припиняти (скасовувати) право на початок виконання підготовчих робіт, набуте на підставі повідомлення;

🎯 анульовувати (скасовувати) документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.

МУО – з 01.06.2020 року:

Внесення змін до містобудівних умов та обмежень може здійснювати орган, що їх надав, за заявою замовника або за рішенням суду.

Скасування містобудівних умов та обмежень здійснюється:

  • за заявою замовника;
  • за рішенням суду.

❗️ При цьому , у разі скасування за рішенням суду містобудівних умов та обмежень посадові особи відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури несуть відповідальність згідно із законом.

Дозвіл (повідомлення) на будівництво – з 01.06.2020

Право на початок виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: 1) подання замовником заяви про припинення права, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт; 2) отримання відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; 3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили.

📌 З 01 червня 2020 року ДАБІ не матиме права позбавити особу права на виконання будівельних робіт, набуте на підставі повідомлення у випадку:

  • встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об’єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об’єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

Дозвіл на виконання будівельних робіт може бути анульовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: 1) подання замовником заяви про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт; 2) наявності відомостей про ліквідацію юридичної особи, що є замовником; 3) на підставі судового рішення, що набрало законної сили, про скасування містобудівних умов та обмежень та/або припинення права на виконання будівельних робіт.

📌 З 01 червня 2020 року ДАБІ не матиме права анулювати дозвіл на будівництво у випадках:

  • встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об’єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об’єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю;
  • систематичного (два і більше разів підряд) перешкоджання проведенню перевірки посадовими особами органу державного архітектурно-будівельного контролю.

ℹ️ Скасування декларації ДАБІ можливе лише, якщо недостовірні відомості у ній дають підстави вважати об’єкт самочинним

🏠 Містобудування в Україні

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

Не є недопуском ДАБІ до перевірки ситуація, коли особу не було повідомлено про її проведення

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 08.11.2019 року по справі №400/2866/18 щодо скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, та постанови за недопуск посадових осіб ДАБІ на об’єкт будівництва, прийшов до наступних висновків:

🎯 Суб’єкт містобудування, щодо якого здійснюється перевірка, має право бути присутнім під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та за його наслідками отримувати акт перевірки, припис, надавати письмові пояснення, зауваження або заперечення до акта перевірки.

🎯 Оскільки, суб’єкт містобудування або ж його представник не знали про намір проведення перевірки, не отримували повідомлення про проведення такої та були відсутні на об’єкті перевірки під час її проведення, то не могли вчиняти дій щодо недопуску посадових осіб ДАБІ на об’єкт будівництва (відтак обґрунтованими є висновки про визнання протиправним та скасування припису та постанови щодо недопуску посадових осіб держархбудконтролю до здійнесення заходів контролю (позапланової перевірки)).

Зазначені висновки суду базуються та повністю відповідають положенням Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

ℹ️ АПЗ (МУО) є індивідуальним актом, дія якого вичерпана фактом затвердження проектної документації

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019