Articles & Analysis

20 червня 2019 року об 11:00 відбудеться відкрите громадське обговорення пропозицій можливих змін у державні будівельні норми:

• ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій»;
• ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування».

Наразі якихось конкретних пропозицій щодо можливих змін у ці ДБН Мінрегіоном не оприлюднено.

ДБН Б.2.2-5:2011 Благоустрій територій

ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій» набрав чинності 01.09.2012 року, і за практично 7 років до нього було внесено лише одну зміну (в 2018 році), якою дозволено розміщення дитячих майданчиків на дахах.

Поруч із цим, 06.02.2018 року набрали чинності Типові правила благоустрою території населеного пункту, розроблені відповідно до статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», який набрав чинності 01.01.2008 року.

Зважаючи на суттєвий – 10 років – проміжок часу між набранням чинності Законом та введенням в дію Типових правил благоустрою, в багатьох населених пунктах, особливо, містах, за цей час було розроблено та затверджено місцеві (локальні) правила благоустрою. 

Такі правила розроблялися на підставі положень вищеназваного Закону, а також ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій».

Разом із тим, кожен населений пункт встановлював свої вимоги до утримання територій. В більшості таких правил по-різному застосовувалася вже існуюча термінологія, а також вводилися «нові» термін та визначення.

Окрім того, частина з цих правил містила та містить посилання на нормативні акти, які вже втратили свою чинність, або в таких правилах не враховано нормативно-правові акти, які були набули чинності вже після затвердження місцевих правих; при цьому відповідні зміни до існуючих правил не вносилися.

Зважаючи на все викладене вище, виникла потреба актуалізації норм та положень ДБН Б.2.2-5:2011 Благоустрій територій.

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

Міністерством екології та природних ресурсів розроблено проект змін до Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №557).

⭕️ Проект змін розроблено у зв’язку з необхідністю чіткого визначення термінології та сфери дії Порядку, вимог до технічної документації при отримання дозволу та процедури погодження, із залученням місцевих органів влади, а також у зв’язку з необхідністю приведення Порядку у відповідність до законодавства щодо оцінки впливу на довкілля, з метою унеможливлення негативного впливу на стан довкілля та неконтрольованого видобутку корисних копалин.

Неоднозначність термінології, яка використовується при описі процедури подання документів/ погодження/надання дозволу, відсутність чітких та прозорих вимог до документів, які подаються для отримання дозволу приводить до суттєвих зловживань з боку суб’єктів господарювання.

📌 На даний час, суб’єкти господарювання, що отримали дозволи на проведення робіт на землях водного фонду (днопоглиблюваних робіт), без дотримання процедури підготовки звіту про оцінку впливу на довкілля, передбаченою Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та формальною підготовкою проекту на проведення робіт на землях водного фонду, фактично провадять видобуток піску з подальшою нелегальною реалізацією без отримання необхідного дозволу на видобуток корисних копалин, передбаченого Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615), внаслідок чого знешкоджується екосистема та порушуються вимоги безпеки судноплавства.

✅Для розв’язання описаних вище проблем передбачається запровадити:

• визначеність термінології (визначення поняття днопоглиблюваних робіт) та сфери дії Порядку;
• доповнення підстав, за умови недопущення яких видається дозвіл;
• залучення до надання погодження органів місцевого самоврядування та Морської адміністрації (новоутвореного органу, що безпосередньо реалізує державну політику у сфері морського та річкового транспорту та судноплавства, було Мінінфраструктури);
• врегулювання питання подання документів для отримання дозволів (вимоги до проектів робіт на землях водного фонду);
• визначення органів контролю, які уповноважені законодавством здійснювати контроль за дотриманням умов дозволів на проведення робіт на землях водного фонду.

📎Наразі проект змін передано на погодження в Державну регуляторну службу.

▶️ Потрібно зазначити, що в 2018 році Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію було доповнено пунктом 18-1 такого змісту: «18-1. Роботи, пов’язані із будівництвом, реконструкцією, технічним переоснащенням та капітальним ремонтом гідротехнічних споруд, а саме: акваторії морського порту (портова акваторія), внутрішніх підхідних, судноплавних каналів, операційної акваторії причалу, якірної стоянки, а також інших підводних гідротехнічних споруд штучного та природного походження, в тому числі розташованих в межах акваторії морського порту і призначених для забезпечення безпеки мореплавства, маневрування та стоянки суден.».

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

⭕️ 05 червня 2019 року набрала чинності Постанова №409 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо відкритих даних», якою, зокрема, до наборів відкритих даних було віднесено ДБН (державні будівельні норми) та ГБН (галузеві будівельні норми).

Що це означає?

🎯 Варто почати з того, що в широкому розумінні, відкриті дані (open data) — це інформація, до якої будь-хто має доступ і яку будь-хто може використовувати та поширювати для будь-яких потреб.

🎯 Разом із цим, чинне законодавство України оперує терміном: публічна інформація у формі відкритих даних — це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

🎯Оприлюднення набору відкритих даних передбачає можливість їх перегляду, завантаження та використання (з будь-якою метою) безоплатно та без проведення додаткової реєстрації, ідентифікації, авторизації, проходження автоматизованого тесту для розрізнення користувачів чи інших обмежень.

✅ Таким чином, з 05.06.2019 року ДБН (державні будівельні норми) та ГБН (галузеві будівельні норми) можуть бути завантажені та використані будь-ким для будь-якої мети безкоштовно та вільно!

✅ Отже, з 05 червня 2019 року немає жодної необхідності в придбання таких даних (ДБН) та/або отриманні від будь-кого дозволів на їх використання (в т.ч. і на комерційне)!

📌 А тому наразі відсутня необхідність в придбанні офіційних видань Державних та галузевих будівельних норм – будь-хто може завантажити їх та використовувати безоплатно!

🏠 Містобудування в Україні

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019