Затвердження місцевих правил благоустрою: роз’яснення ДРС

На початку 2018 року набрали чинності Типові правила благоустрою території населеного пункту, розроблені відповідно до статті 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 року №2807-IV, який набрав чинності 01.01.2008 року.
Зважаючи на суттєвий – 10 років – проміжок часу між набранням чинності Законом та введенням в дію Типових правил благоустрою, в багатьох населених пунктах, особливо, містах, за цей час було розроблено та затверджено місцеві (локальні) правила благоустрою. Такі правила розроблялися на підставі положень вищеназваного Закону, а також ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій», який набрав чинності 01.09.2012 року.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України від 06.09.2005 № 2807-VІ «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад належить затвердження правил благоустрою населених пунктів.
Згідно із статтею 34 Закону, правила благоустрою території населеного пункту розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населеного пункту, які затверджуються центральним органом  виконавчої  влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
📌 Державна регуляторна служба України звертає увагу розробників проектів у зазначеній сфері, що пунктом 3 Типових правил визначено, що ці Типові правила є підставою для розроблення і затвердження органами місцевого самоврядування правил благоустрою населеного пункту відповідно до статті 34 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів».
У разі якщо відповідною сільською, селищною або міською радою не прийнято рішення про затвердження правил благоустрою населеного пункту застосовуються ці Типові правила.
Отже, виходячи з положень Закону, проекти рішень органів місцевого самоврядування, якими затверджуються правила благоустрою населених пунктів, за своїм змістовним навантаженням мають відповідати Типовим правилам, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.11.2017 №310.
Правила благоустрою не можуть передбачати обов’язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.
  • складати опале листя на прибудинкових територіях, а також поряд з контейнерними майданчиками;
  • викидати трупи собак, котів та інших тварин або захоронювати їх у не відведених для цього місцях (контейнерах для сміття, газонах тощо);
  • довільно зменшувати нормативну ширину доріг та проїздів. Дороги, проїзди та проходи до будівель, споруд, пожежних вододжерел, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння мають бути у вільному доступі, утримуватися справними, взимку очищатися від снігу.
 
Ⓒ 2018

«Хрущовки» будуть реконструювати за відсутності згоди всіх мешканців?

Реконструювати «хрущовки» при умові обов’язкової згоди 100% їх мешканців практично неможливо, — Лев Парцхаладзе.
У діючому Законі України «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду» прописана обов’язкова згода 100% мешканців будинку на проведення реконструкції такого житла. Це робить неможливою реалізацію програми на практиці. На цьому наголосив заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Лев Парцхаладзе у програмі «Персона ґрата» в ефірі Українського радіо.
«У 2006 році в Україні був розроблений закон щодо реконструкції застарілого житла, так званих «хрущовок». Проте на практиці реновація таких будинків з того часу так і не відбулася через недосконале законодавство, зокрема, прописану обов’язкову згоду 100% жителів будинків на проведення майбутньої реконструкції. У реальних умовах сьогодні це практично неможливо», — сказав він.
📌 Наразі Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «ДІПРОМІСТО» імені Ю.М.Білоконя працює над першою редакцією нового ефективного законопроекту, який дозволить розпочати реконструкцію застарілого житла на практиці. Він направлений, у першу чергу, на захист інтересів громадян, що проживають у такому житлі, та гарантію їх комфорту та безпеки під час реалізації програми.
На даний момент розглядається два варіанти фінансування майбутньої програми — за кошти місцевих бюджетів або інвесторів.
На думку заступника Міністра, важливо зрозуміти, яким шляхом потрібно йти в тому чи іншому випадку — реконструкція чи знесення. Адже не всюди потрібно зносити будинки і будувати нові. Це має вирішувати місцева влада і в залежності від цього має також вирішуватися питання фінансування.
 
Ⓒ 2018

Мінрегіон спільно з BRDO опублікує рейтинг відкритості регіонів щодо доступності схем планування

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України спільно з Офісом ефективного регулювання (BRDO) працює над створенням рейтингу областей України щодо якості та доступності містобудівної документації, зокрема, генеральних планів населених пунктів, зонінгів, схем планування територій областей, районів та детальних планів територій.
📌 Вказаний рейтинг планується опублікувати вже у вересні 2018 року!
«Відсутність публічного доступу до містобудівної документації – це гальма для залучення інвестицій у регіони та високі корупційні ризики. На жаль, зараз ситуація в областях плачевна. Закликаю усі обласні адміністрації активізувати процес занесення даних на ресурс pMAP та показати, що саме ваша область є найбільш відкритою. Вже на початку вересня буде оприлюднений рейтинг відкритості регіонів, тому активізуйтесь», — сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Лев Парцхаладзе на своїй сторінці у Facebook.
Рейтинг розробляється в рамках спільного проекту «Відкрите просторове планування» за підтримки програми «MATRA», у результаті якого вже створений єдиний державний веб-ресурс для пошуку та зручного доступу до містобудівної документації на регіональному та місцевому рівнях – pMAP.