Чинне законодавство у сфері містобудівної діяльності передбачає, що містобудівні умови та обмеження для об’єктів будівництва видаються за територіальним принципом – органами містобудування та архітектури відповідних територіальних громад.
Проте існуюча нормативно-правова база не містить чіткого механізму для видачі таких документів у випадках, коли об’єкт будівництва розташований на території декількох територіальних громад однієї або декількох областей.
Ця правова невизначеність створює значні перешкоди для реалізації великих інфраструктурних, енергетичних, транспортних та інших проектів, що мають загальнодержавне або міжрегіональне значення.
Відсутність єдиного органу, відповідального за видачу містобудівних умов для таких обʼєктів, призводить до затягування строків їх проектування, потенційних правових колізій та створює ризики для інвесторів.
З метою врегулювати вказане питання, було розроблено проект Закону про внесення змін до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” (реєстраційний №14020), яким пропонується допоанити частину шосту статті 29
нормами, які передбачатимуть наступне:
«Містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва,
розташованого на територіях декількох територіальних громад, надаються на
підставі містобудівної документації:
- структурним підрозділом обласної державної адміністрації з питань архітектури – у разі розміщення об’єкта будівництва на території двох та більше територіальних громад однієї області з інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування;
- центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, нормування у будівництві, містобудування, просторового планування територій та архітектури, – у разі
розміщення об’єкта будівництва на території двох та більше областей з інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування».
Аналогічний підхід застосовано також щодо висновків про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці відповідного об’єкта, видача яких регламентується пунктом 9³ Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у зв’язку з чим пропонується доповнити вказаний пункт такими нормами:
«Висновок про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці
відповідного об’єкта, що розташовується на територіях декількох територіальних громад, надається:
- структурним підрозділом обласної державної адміністрації з питань архітектури – у разі розміщення об’єкта будівництва на території двох та більше територіальних громад однієї області з інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування;
- центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, нормування у будівництві,
містобудування, просторового планування територій та архітектури – у разі
розміщення об’єкта будівництва на території двох та більше областей з
інформуванням відповідних органів місцевого самоврядування».
Більше новин та аналітики у сфері містобудування та земельного права у групі Містобудування в Україні та на моєму YouTube-каналі.
Юрій Брикайло, адвокат
Ⓒ 2025