Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 09.07.2025 року у справі №500/5781/17 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним рішення міської ради міської ради про надання дозволу третій особі на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у зв’язку з тим, що відведена земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у користуванні позивача, прийшов до наступних висновків:
У справі, що переглядається, на підтвердження позовних вимог, а саме того, що частина земельної ділянки на АДРЕСА_2 накладається на земельну ділянку, закріплену за домоволодінням на АДРЕСА_1 , позивачка надала суду такі докази:
- відомості з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою м. Ізмаїл Одеської області за підписом начальника міськрайонного управління в Ізмаїльському районі та м. Ізмаїл Головного управління Держгеокадастру в Одеській області К.В. Чумаченко;
- кадастровий план земельної ділянки, розроблений ПП «Тайзер Експо Україна» у 2017 році;
- генеральний план та ситуаційний план М1:2000, на якому міститься схема розміщення будівель і споруд на земельній ділянці на АДРЕСА_2 (розробник: ФОП ОСОБА_9 );
- збірний кадастровий план власників землі за землекористувачів в м. Ізмаїл Одеської області М1:2000;
- план встановлення меж земельної ділянки, розроблений ПП «Геоінформсервіс».
Зазначені докази містять відомості про місце розташування, опис меж, просторові координати земельної ділянки, що відводиться у власність ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 , а також відомості про місцезнаходження, опис меж та просторові координати земельної ділянки на АДРЕСА_1 , якою користується позивачка.
Згідно з відомостями з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою м. Ізмаїл Одеської області, кадастрового плану земельної ділянки (розроблений ПП «Тайзер Експо Україна» у 2017 році), генерального плану, ситуаційного плану М1:2000 (розробник: ФОП ОСОБА_9 ), вбачається, що земельна ділянка на АДРЕСА_2 :
- зі східної сторони прилягає до АДРЕСА_4 (межі від А до Б згідно з кадастровим планом);
- із західної сторони межує з земельною ділянкою на АДРЕСА_1 , якою користується позивачка (межі від В до Г згідно з кадастровим планом);
- з південної сторони межує з земельною ділянкою, позначеною під №194 на ситуаційному плані (межі від Б до В згідно з кадастровим планом). з північної сторони межує з землями гр. ОСОБА_10 (межі від Г до Д згідно з кадастровим планом).
✅ Хто має першочергове право на приватизацію ділянки за наявності кількох претендентів?
Відповідно до збірного кадастрового плану власників землі за землекористувачів в м. Ізмаїл Одеської області М1:2000 та плану встановлення меж земельної ділянки, розробленого ПІ «Геоінформсервіс», земельна ділянка на АДРЕСА_1 :
- зі східної сторони прилягає до АДРЕСА_4 (межі від В до Г згідно плану встановлення меж земельної ділянки);
- з західної сторони прилягає до АДРЕСА_7 (межі від А до Б згідно з планом встановлення меж земельної ділянки);
- з південної сторони межує з земельною ділянкою, позначеною під № 194 (межі від Г до А згідно з планом встановлення меж земельної ділянки);
- з північної сторони межує з землями гр. ОСОБА_10 (межі від Б до В згідно з планом встановлення меж земельної ділянки).
⭕️ Колегія суддів звертає увагу на те, що для встановлення наявності накладення земельних ділянок, площі накладень та встановлення за рахунок чиєї земельної ділянки таке накладення має місце, необхідні спеціальні знання у земельній сфері, тобто висновок експерта, на що також звернули увагу позивачки як місцевий, так і апеляційний суд.
⭕️ У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №514/1571/14-ц (провадження № 14-552цс18) зазначено, що для висновків про порушення прав позивача визначенням меж сусідніх земельних ділянок мають бути надані належні та допустимі докази, які б беззаперечно вказували, яка саме земельна ділянка перебувала у власності (користуванні) позивача, де проходить її межа, чи порушена межа земельної ділянки відповідачем. Такі докази зазвичай можуть підтверджуватися висновками експерта чи спеціаліста.
Підтвердження обставин накладення однієї земельної ділянки на іншу може бути відповідна земельно-технічна експертиза (постанови Верховного Суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 372/2650/17 (провадження № 61-12760св19), від 15 вересня 2021 року у справі № 570/1721/20 (провадження № 61-10072св21), від 13 квітня 2022 року у справі № 738/46/20 (провадження № 61-5944св21), від 19 березня 2025 року у справі № 569/2168/23 (провадження № 61-14290св24)).
Знайти більше судової практики у сфері містобудування та земельного права можна у групі Містобудування в Україні та на моєму YouTube-каналі.
Юрій Брикайло, адвокат
Ⓒ 2025