⭕️ Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного судуу своїй Постанові від 18 квітня 2019 року у справі №306/2140/17, розглядаючи справу щодо визнання права власності на самочинно збудовані об’єкти, прийшов до висновку, що:
🎯 Звернення до суду з позовом з приводу самочинного будівництва має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.
Таким чином, порушення прав позивача та, як наслідок, необхідність їх судового захисту відсутні, у випадку, коли позивач не звертався у передбаченому законом порядку до компетентних органів для оформлення своїх прав на вказане вище майно та не позбавлений можливості такого звернення в подальшому.
📌 Не може бути застосовано правила статті 376 ЦК Українипри вирішенні справ за позовами:
про визнання права власності на самочинно переобладнані квартири в багатоквартирних будинках різних житлових фондів, оскільки такі правовідносини врегульовано іншими нормами законодавства, зокрема статтею 383 ЦК та відповідними нормами Житлового кодексу України щодо власників квартир;
про визнання права власності на самочинно збудовані тимчасові споруди;
про визнання права власності на самочинно збудовані приналежності до основної речі (ганок, веранда, мансарда тощо).
📎 Кількість обов’язкових до відкриття наборів даних зросте з 616 до майже 900!
⭕️Перші ніж навести перелік відкритих даних, які стосуються сфери містобудування, особливу увагу хотілося б звернути на наступні набори даних:
🎯 Публічна кадастрова карта(наразі карта хоч і є загальнодоступною та викладена в мережу Інтернет, але вона не є «відкритими даними» в повному розумінні цього терміну; на сьогодні до відкритих даних відносяться відомості Державного земельного кадастру)
🎯 Черга на отримання земельних ділянок із земель комунальної власності
🎯 Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Державний реєстр обтяжень рухомого майна (зазначені дані наразі є доступні в Електронному кабінеті Мін’юсту за окрему плату; окрім того, після нещодавніх змін в роботі вказаного Кабінету, плату почали стягувати навіть у тих випадках, коли будь-які дані відсутні)
🎯Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатаціюзакінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (наразі ця інформація (не в повному обсязі) доступна на сайті ДАБІ, проте ці дані також не можна віднести до віркитих)
🎯 Дані містобудівних кадастрів, в тому числі, геопросторові дані
Перелік базових організацій з науково-технічної діяльності у будівництві
Матеріали Генеральної схеми планування території України
Реєстр саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності
Реєстр атестованих осіб
Відомості (метадані) про містобудівну документацію, невід’ємно пов’язані через систему гіперпосилань з електронними копіями відповідної документації (документів), розміщеної (розміщених) на інтернет-ресурсах уповноважених органів містобудування та архітектури та виконавчих органів місцевого самоврядування
Державний класифікатор будівель та споруд
Інформація про видані та анульовані ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками
Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів
📌Держархбудінспекція
Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів
Інформація про виконавців робіт з обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, підприємства, установи та організації, у складі яких є відповідальні виконавці таких робіт
Перелік виданих ліцензій на здійснення господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками
Основні положення генеральних планів населених пунктів та детальних планів територій
Перелік незадіяних земельних ділянок і майнових об’єктів (приміщень) комунальної форми власності, які можуть бути передані в користування
Генеральні плани населених пунктів, історико-архітектурні опорні плани, плани зонування територій та детальні плани територій (за винятком відомостей, які відповідно до законодавства складають інформацію з обмеженим доступом), їх проекти
Відомості щодо залучення пайової участі (як у забезпечення розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, так і в утримання об’єктів благоустрою)
Перелік земельних ділянок, що пропонуються для здійснення забудови
Актуальні списки власників/орендарів місцевих земельних ділянок
Схеми планування територій та плани зонування територій (для сільських, селищних, міських рад)
Дані про зелені насадження, що підлягають видаленню, відповідно до виданих актів обстеження зелених насаджень
Комітет Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства, розглянувши на своєму засідання 10.04.2019 року доопрацьований проект Закону про внесення змін до Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» (щодо посилення захисту осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення при здійсненні містобудівної діяльності) (законопроект №7370), рекомендує прийняти його у другому читанні та в цілому.
⭕️ При опрацюванні пропозицій та підготовки законопроекту до розгляду у другому читанні було:
🎯 уточнено перелік об’єктів, які підлягатимуть улаштовуванню засобами безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
🎯 запропоновано дозволити влаштовувати засоби безперешкодного доступу до під’їздів та квартир у житлових будинках для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення без документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою. Без документа про права на землю можна буде облаштовувати безперешкодний доступ до всіх об’єктів житлово-комунального та громадського призначення.
🎯 регламентовано процедуру улаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
🎯 передбачено, що орган державного архітектурно-будівельного контролю відмовлятиме у видачі сертифіката з підстав невідповідності об’єкта вимогам щодо доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Законопроект спрямований зняти наявні перешкоди при вирішенні питань пристосування об’єктів житлово-комунального та громадського призначення до потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, оскільки обов’язковість врахування вимог потреб різних категорій осіб фактично стала лише з 1 травня 2007 року, з набранням чинності ДБН В.2.2-17:2006 «Будинки і споруди. Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення».
