Депутати пропонують внести зміни до Закону України “Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів” і передбачити можливість змінювати (а точніше зменшувати) розміри охоронних зон магістральних трубопроводів не тільки “в умовах існуючої на момент набрання чинності цим Законом забудови” (а це мова про 25.03.2011 року), а взагалі у всіх випадках.
На сьогодні розміри таких охоронних зон становлять:
- від 75 до 350 м для магістральних газопроводів;
- від 75 до 200 м для магістральних нафтопроводів.
Які зміни очікуються?
Нещодавно я писав матеріал Про захист прав та інтересів власників об’єктів нерухомого майна, зруйнованого внаслідок бойових дій (спрощене оформлення земельних ділянок) та про відповідний законопроект №13174 від 15.04.2025 року.
Саме в цьому документі є кілька положень, якими пропонується внести зміни до ЗУ “Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів“, Земельного кодексу України, ЗУ “Про землеустрій” щодо можливості зменшення охоронних зон магістральних трубопроводів.
Так, пропонується у ч. 1 ст. 13 ЗУ “Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів” слова “В умовах існуючої на момент набрання чинності цим Законом забудови розміри” замінити словом “Розміри”, таким чином нова редакція буде звучати наступним чином:
Розміри охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів, а також розміри внутрішніх зон безпеки таких охоронних зон можуть зменшуватися з урахуванням фактичного стану безпеки та зміни категорійності відповідної дільниці магістрального трубопроводу.
Зменшення розмірів охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів, а також розмірів внутрішніх зон безпеки охоронних зон здійснюється центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці за погодженням з підприємством магістрального трубопровідного транспорту за клопотанням власника будівлі або споруди, земельної ділянки, розташованих у межах відповідної охоронної зони, та на підставі експертного висновку, наданого спеціалізованою експертною організацією щодо стану безпеки та зміни категорійності відповідної дільниці магістрального трубопроводу. Клопотання про зменшення зазначених зон може бути подано також підприємством магістральних трубопроводів.
Таким чином, після внесення відповідних змін з’явиться можливість зменшувати охоронні зони магістральних газопроводів та нафтопроводів в будь-яких випадках, незалежно від того, чи існувала станом на 25 березня 2011 рік будь-яка забудова (насамперед житлова) в межах таких охоронних зон.
Яка мета?
На мою думку, метою вказаного законопроекту є бажання (чи можливо потреба) у “вивільненні” додаткових територій для забудови (зокрема і житлової). Наприклад, в кількох кілометрах від південної межі Києва, дуже великі площі земельних ділянок потрапляють в охоронну зону магістрального газопроводу.
Нажаль в Пояснювальні записці про мету вказаних змін нічого не сказано (власне там про охоронні зони трубопроводів взагалі не йде мови).
Більше новин та аналітики у сфері містобудування та земельного права у групі Містобудування в Україні та на моєму YouTube-каналі.
Юрій Брикайло, адвокат
Ⓒ 2025