Строительный паспорт застройки земельного участка 2019

С 01.01.2019 года на основании строительного паспорта можно строить индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) площадью до 500 квадратных метров, хозяйственные строения и сооружения, гаражи, элементы благоустройства и озеленения земельного участка (ст. 27 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»).

📌 Вместе с тем, на сегодня пока не внесены соответствующие изменения в Порядок выдачи строительного паспорта застройки земельного участка, что может привести к сложностям в оформлении строительных паспортов на объекты площадью более 300 кв.м. Необходимые изменения не внесены и в Постановление КМУ №466 от 13.04.2011 года, которым утвержден Перечень объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта.

❗Также важно обратить внимание, что в случае строительства дома площадью более 300 кв.м, возникает обязательство (до сдачи дома в эксплуатацию) уплаты паевого участия в развитие инфраструктуры населенного пункта; в тоже время заказчики строительства домов до 300 кв.м, освобождаются от уплаты паевого участия (п. 4 ч. 4 ст. 40 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности»). 

Возможно в течении 2019 года будут внесены изменения в Закон, и все объекты, которые построены на основании стройпаспорта, будут освобождены от уплаты паевого участия.

📌 Есть целый ряд объектов, для строительства которых не нужно оформлять строительный паспорт и разрешительные документы в ГАСКе, и которые не подлежат вводу в эксплуатацию. Перечень таких объектов (точнее строительных работ) утвержден Постановлением КМУ от 07.06.2017 года №406. В конце 2018 года этот перечень был существенно расширен.

Строительный паспорт (стройпаспорт)

Строительный паспорт – это документ, который определяет комплекс градостроительных и архитектурных требований к размещения  и строительству индивидуального (усадебного) жилого дома, садового, дачного дома не выше двух этажей (без учета мансардного этажа) площадью до 500 квадратных метров, хозяйственных строений и сооружений, гаражей, элементов благоустройства и озеленения земельного участка.

Стройпаспорт оформляется как на участки, которые находятся в городах и селах, так и на участки в садовых товариществах и дачных кооперативах – правила оформления строительного паспорта одинаковые.

Порядок оформления строительного паспорта

Стройпаспорт содержит текстовые и графические материалы, наиважнейшим из которых является схема застройки земельного участка.

На схеме застройки должны быть указаны строения и сооружения, который планируется возвести на земельном участке, поскольку строительство объектов (в большинстве случаев), которые отсутствуют в стройпаспорте (и, соответственно, в уведомлении ГАСК), будет считаться самовольным, т.е. таким, которое осуществляется без документов, дающих право на выполнения строительных работ (в отношении отсутствующих объектов). Вместе с тем, не является нарушением строительство только части объектов, указанных на схеме застройки земельного участка.

На схеме застройки обязательно указываются как расстояния от запланированных строений и сооружений до границ земельного участка, красных линий, линий регулирования застройки и т.п., так и до объектов на соседних участках.

📌  Тут необходимо отметить, что речь идет не только об уже построенных соседями объектах (или строительство которых начато), но и о тех, которые только лишь запланированы соседями к строительству (при условии оформления соседями предусмотренных законодательством документов).

Информация о запланированных соседями объектам есть в местных органах градостроительства и архитектуры, которые выдавали (или непосредственно сейчас согласовывают) им строительные паспорта или градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка.

Тот факт, что соседний участок пустой, вовсе не означает, что на нем не запланировано никакого строительства, и что Вы сможете отступив от границы участка 1 м или даже 5 м начать строительство дома или других построек. Возможны ситуации, когда все соседи уже получили строительные паспорта либо градостроительные условия, в которых разрешено размещение строений на расстоянии 1 м от границы Вашего участка. В такой ситуации, в большинстве случаев, необходимо будет отступать 7 и более метров для размещения дома на своем участке.

Это одна из основных причин, почему разрешительную документацию на строительство лучше оформлять до начала выполнения работ.

Какие документы необходимы для оформления стройпаспорта

Пунктом 2.1 Порядка выдачи строительного паспорта застройки земельного участка предусмотрен следующий перечень документов:

  • заявление на выдачу строительного паспорта с согласием заказчика на обработку персональных данных;
  • удостоверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего право собственности либо пользования земельным участком, либо договор суперфиция;
  • эскизные намерения застройки (место расположения строений и сооружений на земельном участке, расстояния до границ соседних земельных участков и размещенных на них объектов, инженерных сетей и сооружений, фасады и планы этажей объектов с указанием габаритных размеров, перечень систем инженерного обеспечения, в том числе автономного, которые запланированы к использованию, и т.п.);
  • проект строительства (при наличии);
  • удостоверенное в установленном порядке согласие сособственников земельного участка (жилого дома) на застройку.
  1. Заявление на выдачу строительного паспорта (и внесение изменений) — Приложение 1 к Порядку.
  2. Как правило, речь идет о нотариально заверенных копиях документов, которые удостоверяют право на землю (например, государственный акт, гражданско-правовой договор и госакт с соответствующими отметками, гражданско-правовой договор и извлечение госреестра вещественных прав либо информационная справка и др.).
  3. Эскизные намерения застройки подаются в органы градостроительства и архитектуры, и могут быть выполнены в свободной форме. Какие-либо требования предоставить эскизы, подготовленные сертифицированным специалистом — незаконны. Эскиз намерений застройки готовится в свободной форме, поэтому утверждать его состав, наполнение и порядок разработки не нужно (письмо Минрегиона Украины от 30.11.2011 года №7/14-16432).
  4. Обычно при строительстве по строительному паспорту проект строительства не разрабатывается. Даже если проект разработан, лучше ограничиться подачей в органы градостроительства и архитектуры только эскизов. Какие-либо требования о предоставлении проектной документации для выдачи стройпаспорта являются безосновательными.
  5. Удостоверенное согласие (согласия) требуется исключительно в случае наличия сособственников. Обычно, таки согласия составляются в свободной форме, а подписи на них удостоверяются нотариально.

📌 Несмотря на то, что перечень документов для оформления строительного паспорта исчерпывающий, органы градостроительства и архитектуры часто требуют дополнительно предоставить выкопировку с плана населенного пункта либо плана садового (дачного) товарищества, топографическую съемку, извлечение из Государственного земельного кадастра, технические условия, документы о присвоении адреса и др. Порядок выдачи строительного паспорта не обязует заказчика предоставлять подобные документы.

Отказ в выдаче стройпаспорта

Действующее законодательство Украины содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче строительного паспорта.

Согласно п. 2.4. Порядка: пакет документов для выдачи строительного паспорта или внесения в него изменений возвращается уполномоченным органом градостроительства и архитектуры заказчику на таких основаниях:

  • подача неполного пакета документов;
  • несоответствие намерений застройки земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, детальным планам территорий, планировочным решениям садоводческих и дачных товариществ, государственным строительным нормам, стандартам и правилам.

📌 На практике больше всего отказов обосновываются отсутствием градостроительной документации (генерального плана, ДПТ и т.п.) или несоответствием поданных документов (в частности, эскизных намерений застройки) требованиям действующего градостроительного законодательства Украины.

Строки

Срок оформления (изготовления) строительного паспорта закреплен в п. 2.1. Порядка: строительный паспорт выдается уполномоченным органом градостроительства и архитектуры бесплатно в течении десяти рабочих дней со дня подачи пакета документов.

В большинстве случаев пакет документов для оформления строительного паспорта подается в Центры предоставления административных услуг.

 

После получения строительного паспорта, для получения права на выполнение строительных работ, нуобходимо подать соответствующему органу государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) уведомление о начале выполнения строительных работ для объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта!

 

 

 2019

 

 

5 Replies to “Строительный паспорт застройки земельного участка 2019”

  1. Может ли дом размещаться на двух участках, если оба участка имеют соответствующее целевое назначение под строительство жилого дома? Или перед получением стройпаспорта их стоит объединить?

    1. Доброго дня!

      На практиці можна. Я навіть на 4-х оформлював.

      Але не всі органи містобудування йдуть таким шляхом.

      Окрім того, Ви зараз не зможете подати повеідомлення в ДАБІ через Е-кабінет, якщо у Вас буде кілька ділянок (проте зможете подати в паперовому вигляді).

      1. Подскажите, пожалуйста, могут ли отказать в выдаче строительного паспорта, если расстояние до дома соседа меньше нормы? И какое должно быть расстояние от гаража, если он пристроен к дому, до дома соседа?

        1. Вітаю!

          Так, можуть відмовити.

          Відстань має бути, зазвичай, 8 м.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *