На сьогодні в Україні існує неузгодженість нормативно-правових актів, які регулюють питання оформлення дозвільних документів на встановлення дахових та фасадних сонячних електростанцій, саме тому Мінрозвитку підготувало проект постанови КМУ «Про внесення змін до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» розроблено з метою спрощення дозвільних процедур, пов’язаних із розміщенням об’єктів сонячних електричний станцій.
Чи потрібен дозвіл на встановлення дахових та фасадних СЕС?
Станом на сьогодні, відповідно до положень частини 19 статті 96 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» встановлення дахових сонячних електростанцій може здійснюватися без отримання дозвільної документації у сфері будівництва.
З одного боку, вказана норма дозволяє монтувати дахові СЕС без дозволів, а з іншого містить слова “може здійснюватися”, що і викликає проблеми на практиці.
❗️Окрім того, мова йде виключно про дахові СЕС, а щодо сонячних електростанцій на фасадах згадок немає взагалі.
Обґрунтовуючи відсутність необхідності отримувати дозвільні документи, окрім посилання на ЗУ «Про альтернативні джерела енергії», замовники посилаються на Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання (ПКМУ №406), який містить норму про реконструкцію силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд (раніше там було ще і технічне переоснащення).
Як бачимо, і в Постанові КМУ №406 чіткої вказівки про те, що будівельні роботи по влаштуванню дахових та фасадних СЕС можна виконувати без дозволів, немає.
Таким чином, на сьогодні сказати, що для дахових СЕС не потрібен дозвіл, ми не можемо, оскільки це питання чітко не врегулювано. А якщо говорити про встановлення сонячних панелей на фасади будівель та споруд, то тут ситуація ще біль невизначена.
✅ Що можна будувати без дозвільних документів? (відеоматеріал тут)
Той факт, що Мінрозвитку підготувало вказаний вище проект Постанови КМУ, також свідчить про те, що виникає багато спірних та проблемних моментів, пов’язаних з дозвільними документами на дахові та фасадні СЕС, і їх потрібно вирішувати.
Що пропонує Мінрозвитку?
З метою врегулювати дане питання Мінрозвитку, на мою думку, обрало правильний та оптимальний шлях, а саме: внесення зміни до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.
Запропоновані зміни дозволять спростити дозвільні процедури з будівництва таких об’єктів, і усунути спірні та проблемні моменти пов’язані з документами.
⭕️ Проектом пропонується внести зміни до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, у частині поширення дії цього Переліку на роботи, пов’язані зі встановленням сонячних електростанцій на дахах та фасадах будівель або заміною обладнання на таких електростанціях.
⭕️ Разом з цим, передбачається, що зазначені роботи виконуються за результатами проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва та за наявності звіту про результат обстеження, який складається відповідальним виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, який пройшов професійну атестацію та має кваліфікаційний сертифікат на право виконання робіт з обстеження у будівництві об’єктів класу наслідків (відповідальності), що визначені кваліфікаційними вимогами, який має містити рекомендації щодо можливості виконання зазначених робіт.
Проведення обстеження та отримання звіту про результат обстеження для виконання зазначених робіт на дахах та фасадах індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд або заміною обладнання на таких електростанціях здійснюється за бажанням власника таких будинків, будівель і споруд.
⭕️ Отже, для садибних, садових та дачних будинків для встановлення сонячних панелей на дахах та фасадах не потрібно ні звіту про обстеження, ні дозвільних документів!
Більше новин та аналітики у сфері містобудування та земельного права у групі Містобудування в Україні та на моєму YouTube-каналі.
Юрій Брикайло, адвокат
Ⓒ 2025
