Електронна перевірка мінімально допустимої вартості нерухомості

Фонд державного майна запускає оновлену Єдину базу даних оцінки нерухомості та запроваджує електронний модуль оцінки. Тепер кожен звіт оцінювача автоматично проходитиме «електронну» перевірку на відповідність закладеним індикативам, ціновим показникам мінімально допустимої вартості.

“Укласти фіктивний договір купівлі-продажу квартири в центрі Києва за 200 тисяч гривень не вдасться. Податок доведеться сплатити відповідно до вартості, яка закладена в системі ринкових індикативів. Якщо визначена оцінювачем вартість нижча, система цей звіт заблокує і відповідно нотаріус не зможе оформити договір”, – повідомив очільник ФДМ.

Фонд держмайна робить спробу запобігти можливості суттєво занижувати оціночну вартість об’єкту нерухомого майна для укладення договору купівлі-продажу (міни, дарування тощо) нерухомого майна, метою якого, як правило, є мінімізація податків. Оскільки, незважаючи на зазначення в договорах заниженої вартості майна, покупець сплачує (передає) продавцю «реальну», погоджену сторонами ціну, яка в подібних випадках вища від оціночної у 3-5, а іноді і більше ніж у 10-ть разів.

За словами в.о. Голови ФДМ Віталія Трубарова, щороку держава від дій недобросовісних оцінювачів втрачає 2-3 мільярди гривень, які осідають у тіньовому ринку створюючи так звану «оціночну мафію».

Мінімально допустима вартість

Мінімально допустима вартість майна та критерії, які будуть враховуватися при її визначення – саме це основні фактори, які покажуть чи є запроваджений ФДМ електронний модуль оцінки ринковим механізмом, який дійсно підштовхне до розвитку ринок нерухомості, чи це лише спроба збільшити надходження до бюджету.

Проблема полягає в тому, що зараз на ринку нерухомості кількість пропозицій суттєво переважає попит. І дуже часто, вартість яку продавець та покупець погодили щодо конкретного об’єкту, може відрізнятися від аналогічних пропозицій в 2-3 рази (а іноді й більше). Таким чином, зараз досить важко визначити дійсну (ринкову) вартість конкретного об’єкту.

І саме тому, розробка чітких, продуманих та деталізованих критеріїв, які будуть застосовуватися при визначення мінімально допустимої вартості об’єкту, є важливою задачею.

Ризики і наслідки заниження та відповідальність

Станом на сьогодні, заниження оціночної вартості нерухомості при укладенні договорів купівлі-продажу є ризиком і для покупця, і для продавця, і для суб’єкта оціночної діяльності. Сам факт заниження оціночної вартості, а точніше продажу нерухомості за ціною істотно нижче ринкової, може бути підставою для розірвання договору купівлі-продажу (наприклад, у зв’язку з тим, що ціна, зазначена в договорі, не була вигідною для продавця, або її розмір був пов’язаний зі збігом якихось тяжких для продавця обставин, тощо). Доведення факту, що вказана в договорі ціна суттєво відрізнялася від ринкової, не повинно викликати проблем, про що, зокрема, свідчить судова практика. Окрім того, можливі й інші ситуації, коли договір буде розірвано або визнано недійсним з тих чи інших причин (підстав). У таких випадках, саме зазначена у договорі ціна, а не реально сплачена покупцем, підлягатиме поверненню продавцем покупцю.

З огляду на можливі негативні наслідки, можна зробити висновок, що заниження є значним ризиком для покупця, який може залишитися і без майна, і без більшої частини (або й усіх) коштів, сплачених за таку нерухомість. Окрім того, він ще й може бути притягнутий до відповідальності.

У разі якщо буде встановлено, що податки, збори та інші обов’язкові платежі, що входять в систему оподаткування і введені у встановленому законом порядку, при укладенні угоди було сплачено не в повному обсязі (зокрема, у зв’язку із умисним заниження вартості), що призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів, то замовник оцінки буде зобов’язаний компенсувати різницю несплачених коштів, а також відшкодувати шкоду, завдану державі їх несвоєчасною сплатою (фінансові санкції, пеня). При цьому, оцінювач буде нести адміністративну чи навіть кримінальну відповідальність.

А у разі виявлення випадків нанесення державі збитків у вигляді недоплати податків, а це вже спільна відповідальність всіх учасників процесу згідно ст. 212 ККУ (умисне ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів). Варто зауважити, що в більшій мірі це стосується суб’єкту оціночної діяльності та продавця.

 

Таким чином, на сьогодні є механізм притягнення осіб, які умисно занизили оціночну вартість об’єкта нерухомого майна з метою ухилення від сплати податків. І Держава має усі необхідні важелі впливу, щоб притягувати осіб до відповідальності та отримувати несплачені податки та збори.

Поруч із цим, існування перелічених вище ризиків (для усіх учасників) – є для законослухняних громадян досить ефективним механізмом контролю.

 

 

Юрій Брикайло, DREAMDIM

2018

Обмеження висоти будинків та заборона «висоток» в кварталах садибної забудови

ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій», який набирає чинності 01.09.2018 року, вводить термін «блакитні лінії» – визначені містобудівною документацією лінії обмеження висоти та силуету забудови; спрямовані на регулювання естетичних та історико-містобудівних якостей забудови.
Зокрема, ДБН визначає, що зони садибної забудови можуть формуватись окремими чи зблокованими житловими будинками з присадибними ділянками, при цьому поверховість будинків в межах територій садибної забудови не може перевищувати трьох поверхів без урахування мансарди.
Також нові норми забороняють розміщення в кварталах садибної забудови багатоквартирних (секційних) будинків.
Такі обмеження мають покласти край хаотичній забудові 4-5 поверховими багатоквартирними будинками територій сіл та селищ Київської області, де за останні роки з’явилася велика кількість подібних «висоток» в зонах садибної забудови. Подібне сусідство, в більшості випадків, погіршило умови проживання мешканцям приватних садиб.
 

ДБН Б.2.2-12:2018 встановлює наступні обмеження щодо висоти (поверховості) житлової забудови (в залежності від кількості населення та класифікації населеного пункту):

  • сільські населені пункти чисельністю до 1000 тис. осіб – виключно садибна забудова;
  • сільські населені пункти чисельністю понад 1000 тис. осіб – садибна забудова та багатоквартирні житлові будинки висотою до 12 м (до 4-х поверхів включно);
  • селища міського типу – садибна забудова та багатоквартирні житлові будинки висотою до 15 м (до 5 поверхів включно);
  • міста чисельністю до 50 тис. осіб включно – садибна забудова та багатоквартирні житлові будинки висотою до 27 м (до 9 поверхів включно);
  • міста чисельністю понад 50 до 100 тис. осіб включно – садибна забудова та багатоквартирні житлові будинки висотою до 48 м (до 16 поверхів включно);
  • міста чисельністю понад 100 тис. осіб – висотність багатоквартирної житлової забудови встановлюється документацією з просторового планування.
✎ Висота визначається без врахування шатрової покрівлі у разі її влаштування. У разі будівництва об’єкта на складному рельєфі висота визначається з врахуванням цокольного поверху.
 
➡ Разом із тим, варто пам’ятати, що нещодавно Міргегіон затвердив новий Порядок погодження відхилень від будівельних норм, що забезпечують дотримання встановлених вимог безпеки до будівель і споруд у спосіб, не передбачений будівельними нормами (наказ Мінрегіону від 19.04.2018 №97, який було опубліковано 22 травня 2018 року).
 
 
 
Ⓒ 2018

Оприлюднено проект наказу, який встановлює механізм реалізації «будівельної амністії» 2018 року

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України спільно з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розроблено проект наказу, який встановлює процедури та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозвільного документа на виконання будівельних робіт індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) – «будівельна амністія» 2018 року.
Зазначений Наказ розроблено на виконання положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Так, 20 квітня 2018 року набрали чинності зміни до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт (згідно Закону України №3696 «Про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт»).
Згідно пункту 9 розділу V вказаного Закону, громадяни зможуть у спрощеному порядку ввести в експлуатацію, зокрема, збудовані (без оформлення дозвільних документів) у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів, за умови, що вони збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення.
Варто зазначити, що на відміну від попередніх «амністій», ця носитиме безстроковий характер (Закон №3696 не обмежує строки подачі громадянами відповідних документів).
Проект наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт» оприлюднено на сайті ДАБІ України.
2018