Категорія: Статьи

Міністерством екології та природних ресурсів розроблено проект змін до Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №557).

⭕️ Проект змін розроблено у зв’язку з необхідністю чіткого визначення термінології та сфери дії Порядку, вимог до технічної документації при отримання дозволу та процедури погодження, із залученням місцевих органів влади, а також у зв’язку з необхідністю приведення Порядку у відповідність до законодавства щодо оцінки впливу на довкілля, з метою унеможливлення негативного впливу на стан довкілля та неконтрольованого видобутку корисних копалин.

Неоднозначність термінології, яка використовується при описі процедури подання документів/ погодження/надання дозволу, відсутність чітких та прозорих вимог до документів, які подаються для отримання дозволу приводить до суттєвих зловживань з боку суб’єктів господарювання.

📌 На даний час, суб’єкти господарювання, що отримали дозволи на проведення робіт на землях водного фонду (днопоглиблюваних робіт), без дотримання процедури підготовки звіту про оцінку впливу на довкілля, передбаченою Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та формальною підготовкою проекту на проведення робіт на землях водного фонду, фактично провадять видобуток піску з подальшою нелегальною реалізацією без отримання необхідного дозволу на видобуток корисних копалин, передбаченого Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615), внаслідок чого знешкоджується екосистема та порушуються вимоги безпеки судноплавства.

✅Для розв’язання описаних вище проблем передбачається запровадити:

• визначеність термінології (визначення поняття днопоглиблюваних робіт) та сфери дії Порядку;
• доповнення підстав, за умови недопущення яких видається дозвіл;
• залучення до надання погодження органів місцевого самоврядування та Морської адміністрації (новоутвореного органу, що безпосередньо реалізує державну політику у сфері морського та річкового транспорту та судноплавства, було Мінінфраструктури);
• врегулювання питання подання документів для отримання дозволів (вимоги до проектів робіт на землях водного фонду);
• визначення органів контролю, які уповноважені законодавством здійснювати контроль за дотриманням умов дозволів на проведення робіт на землях водного фонду.

📎Наразі проект змін передано на погодження в Державну регуляторну службу.

▶️ Потрібно зазначити, що в 2018 році Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію було доповнено пунктом 18-1 такого змісту: «18-1. Роботи, пов’язані із будівництвом, реконструкцією, технічним переоснащенням та капітальним ремонтом гідротехнічних споруд, а саме: акваторії морського порту (портова акваторія), внутрішніх підхідних, судноплавних каналів, операційної акваторії причалу, якірної стоянки, а також інших підводних гідротехнічних споруд штучного та природного походження, в тому числі розташованих в межах акваторії морського порту і призначених для забезпечення безпеки мореплавства, маневрування та стоянки суден.».

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

⭕️ 05 червня 2019 року набрала чинності Постанова №409 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо відкритих даних», якою, зокрема, до наборів відкритих даних було віднесено ДБН (державні будівельні норми) та ГБН (галузеві будівельні норми).

Що це означає?

🎯 Варто почати з того, що в широкому розумінні, відкриті дані (open data) — це інформація, до якої будь-хто має доступ і яку будь-хто може використовувати та поширювати для будь-яких потреб.

🎯 Разом із цим, чинне законодавство України оперує терміном: публічна інформація у формі відкритих даних — це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

🎯Оприлюднення набору відкритих даних передбачає можливість їх перегляду, завантаження та використання (з будь-якою метою) безоплатно та без проведення додаткової реєстрації, ідентифікації, авторизації, проходження автоматизованого тесту для розрізнення користувачів чи інших обмежень.

✅ Таким чином, з 05.06.2019 року ДБН (державні будівельні норми) та ГБН (галузеві будівельні норми) можуть бути завантажені та використані будь-ким для будь-якої мети безкоштовно та вільно!

✅ Отже, з 05 червня 2019 року немає жодної необхідності в придбання таких даних (ДБН) та/або отриманні від будь-кого дозволів на їх використання (в т.ч. і на комерційне)!

📌 А тому наразі відсутня необхідність в придбанні офіційних видань Державних та галузевих будівельних норм – будь-хто може завантажити їх та використовувати безоплатно!

🏠 Містобудування в Україні

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019

⭕️ 05 червня 2019 року Кабінет Міністрів України затвердив новий порядок проведення інвентаризації земель – ПКМУ №476 від 05.06.2019 року «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Порядком установлюються вимоги до проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою та складення за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель, що дозволить забезпечити наповнення Державного земельного кадастру інформацією про земельні ділянки та підвищити ефективність здійснення контролю за використанням та охороною земель.

🎯Інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об’єктів землеустрою, їх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

🎯Державна інвентаризація земель проводиться шляхом формування земельних ділянок незалежно від форми власності, визначення їх угідь та у разі потреби віднесення таких земельних ділянок до певних категорій для інформаційного наповнення Державного земельного кадастру.

⭕️ Дія нового Порядку направлена, зокрема, на внення до Державного земельного кадастру інформації про масиви земель сільськогосподарського призначення, в результаті чого до ДЗК буде внесено відомості про:

• про сформовані земельні ділянки, відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру;
• невитребувані, нерозподілені земельні ділянки;
• земельні ділянки під польовими дорогами;
• земельні ділянки під полезахисними лісосмугами;
• земельні ділянки сільськогосподарського призначення під полезахисними лісовими смугами та іншими захисними насадженнями, які обмежують масив та земельні ділянки, розташовані уздовж масиву.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, і шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом.

✅ В результаті проведення інвентаризації земель оновлюються та вносяться до Державного земельного кадастру відомості про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок, що дозволяє створити реальний інструмент контролю за змінами, що відбуваються, а наявність актуальних відомостей про правовий режим їх використання та суб’єктів земельних відносин –  конкретизувати адресну спрямованість при реалізації природоохоронних заходів та персоніфікувати відповідальність за використання земельних ділянок не за цільовим призначенням або з порушенням земельного законодавства.

✅Проведення інвентаризації земель державної та комунальної власності сприятиме інвестиційній привабливості земель, що дозволить залучати додаткові кошти як вітчизняних так і іноземних інвесторів для розвитку економіки, а також сприятиме збільшенню доходів бюджетів усіх рівнів за рахунок зростання надходжень від плати за землю  в результаті актуалізації відомостей про суб’єкти земельних відносин та земельні ділянки, що підлягають оподаткуванню.

Додатковим ефектом проведення інвентаризації  земель державної та комунальної власності є забезпечення оперативності та якості прийняття органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування рішень щодо передачі громадянам та юридичним особам у власність або користування земельних ділянок.

▶️Змінено порядок ведення Державного земельного кадастру (з 19.03.2019)!

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2019