Міністерством екології та природних ресурсів розроблено проект змін до Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №557).
⭕️ Проект змін розроблено у зв'язку з необхідністю чіткого визначення термінології та сфери дії Порядку, вимог до технічної документації при отримання дозволу та процедури погодження, із залученням місцевих органів влади, а також у зв'язку з необхідністю приведення Порядку у відповідність до законодавства щодо оцінки впливу на довкілля, з метою унеможливлення негативного впливу на стан довкілля та неконтрольованого видобутку корисних копалин.
Неоднозначність термінології, яка використовується при описі процедури подання документів/ погодження/надання дозволу, відсутність чітких та прозорих вимог до документів, які подаються для отримання дозволу приводить до суттєвих зловживань з боку суб’єктів господарювання.
📌 На даний час, суб’єкти господарювання, що отримали дозволи на проведення робіт на землях водного фонду (днопоглиблюваних робіт), без дотримання процедури підготовки звіту про оцінку впливу на довкілля, передбаченою Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» та формальною підготовкою проекту на проведення робіт на землях водного фонду, фактично провадять видобуток піску з подальшою нелегальною реалізацією без отримання необхідного дозволу на видобуток корисних копалин, передбаченого Порядком надання спеціальних дозволів на користування надрами (затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 №615), внаслідок чого знешкоджується екосистема та порушуються вимоги безпеки судноплавства.
✅Для розв’язання описаних вище проблем передбачається запровадити:
- визначеність термінології (визначення поняття днопоглиблюваних робіт) та сфери дії Порядку;
- доповнення підстав, за умови недопущення яких видається дозвіл;
- залучення до надання погодження органів місцевого самоврядування та Морської адміністрації (новоутвореного органу, що безпосередньо реалізує державну політику у сфері морського та річкового транспорту та судноплавства, було Мінінфраструктури);
- врегулювання питання подання документів для отримання дозволів (вимоги до проектів робіт на землях водного фонду);
- визначення органів контролю, які уповноважені законодавством здійснювати контроль за дотриманням умов дозволів на проведення робіт на землях водного фонду.
📎Наразі проект змін передано на погодження в Державну регуляторну службу.
▶️ Потрібно зазначити, що в 2018 році Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію було доповнено пунктом 18-1 такого змісту: «18-1. Роботи, пов’язані із будівництвом, реконструкцією, технічним переоснащенням та капітальним ремонтом гідротехнічних споруд, а саме: акваторії морського порту (портова акваторія), внутрішніх підхідних, судноплавних каналів, операційної акваторії причалу, якірної стоянки, а також інших підводних гідротехнічних споруд штучного та природного походження, в тому числі розташованих в межах акваторії морського порту і призначених для забезпечення безпеки мореплавства, маневрування та стоянки суден.».
Ⓒ 2019