Законність надання дозволу на розробку проекту землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї ділянки

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 09.12.2020 року по справі №617/763/16-ц щодо законності надання дозволу на розробку проекту землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї і тієї ж ділянки, прийшов до наступних висновків:

✔ Позовна заява мотивована тим, що вона проживає в АДРЕСА_1 , та її житловий будинок з надвірними будівлями розташований на земельній ділянці, площею 0,1356 га, за кадастровим номером 6321655803:00:000:0183 та призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель. У її користуванні перебувала і земельна ділянка, площею 0,26 га, яка розташована напроти її домоволодіння.

✔ 27 жовтня 2009 року позивачці рішенням сесії селищної ради було надано згоду на безоплатну передачу у власність земельної ділянки, площею 0,2600 га для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на виготовлення технічної документації на зазначену земельну ділянку.

✔ А 26 листопада 2013 року тією ж селищною радою було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення тієї ж земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства іншій особі, яка 10 лютого 2014 року отримала свідоцтво про право власності на нерухоме майно — земельну ділянку, а вже 09 вересня 2014 року продала вказану ділянку.



Позивач просила суд: 1) визнати недійсним рішення селищної ради від 26 листопада 2013 року про надання дозволу іншій особі на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; 2) визнати недійсним рішення селищної ради від 31 січня 2014 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність іншій особі; 3) визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно — земельну ділянку; 4) визнати недійсним договір купівлі-продажу вказаної ділянки; 5) визнати недійсним свідоцтво про право власності отримане покупцем ділянки; 6) визнати недійсним свідоцтво про право власності земельну ділянку, видане покупцю; 7) витребувати у покупця земельну ділянку та передати її до земель селищної ради.

📌 Суди першої та апеляційної інстанцій відмовили у задоволенні позову, вважаючи, що посилання позивача на те, що рішенням селищної ради від 26 листопада 2013 року, яким було надано дозвіл іншій особі щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4936 га, у тому числі і на земельну ділянку, яка в 2009 році була надана позивачу у власність, є безпідставним, оскільки рішення селищної ради від 27 жовтня 2009 року не є правовстановлюючим документом та не є доказом наявності у позивача права власності на спірну земельну ділянку.

В поданій касаційній скарзі, зокрема, було зазначено, що судом першої інстанції не враховано, що рішенням селищної ради від 26 листопада 2013 року було надано дозвіл іншій особі щодо відведення земельної ділянки, площею 0,4936 га, у тому числі і земельної ділянки, яка в 2009 році була надана у власність позивачу, тобто повторно надано одну і ту ж земельну ділянку іншій особі.

Верховний Суд скасував постанову апеляційної інстанції, мотивуючи це тим, що апеляційний суд неправильно застосував норми матеріального права до спірних правовідносин, не перевірив доводів позивача, не надав оцінки поведінці органу місцевого самоврядування, який надав дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кільком особам, з урахуванням обставин цієї справи; не врахував те, що рішенням селищної ради від 27 жовтня 2009 року надано згоду на безоплатну передачу у власність позивачу земельну ділянку у розмірі 0,2600 га для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на виготовлення технічної документації на зазначену земельну ділянку, а тому дійшов передчасного висновку про відмову в задоволенні позову, оскільки надання дозволу територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин на розробку проекту землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї і тієї ж земельної ділянки, є таким, що суперечить вимогам землеустрою, та сприяє позбавлення одного з них можливості завершити розпочату ним відповідно до вимог чинного законодавства процедуру отримання у власність земельної ділянки.



🔎 Також ВС в свої поставнові зазначив, що у пункті 77 постанови Великої палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі №688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20) зроблено висновок про те, що неконкурентне надання землі у користування за наявності двох або більше бажаючих не відповідає принципам забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; забезпечення гарантій прав на землю. Зокрема, не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка пізніше за інших дізналася про існування вільної земельної ділянки і звернулася з відповідною заявою.

🏠  Містобудування в Україні

Юрій БрикайлоDREAMDIM & URBANDATA

Ⓒ 2021

2 Відповісти на “Законність надання дозволу на розробку проекту землеустрою двом окремим громадянам щодо однієї ділянки”

  1. Тобто це означає що завжди в таких ситуаціях є вірним твердження про те,що «хто перший встав того і тапки»?)

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *