Зміни до порядку прийняття в експлуатацію об’єктів та порядку виконання підготовчих та будівельних робіт

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (ДАБІ) спільно з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України підготовлено проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів та Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт».

Проектом Постанови, зокрема, передбачено:

  • запроваждення чіткого переліку підстав для скасування відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт (див. нижче);
  • врегулювання прийняття в експлуатацію самочинно збудованого об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить саме до об’єктів з незначними наслідками (СС1), на яке визнано право власності за рішенням суду, а не всіх самочинно збудованих об’єктів, на які визнано право власності за рішенням суду, за декларацією про готовність об’єкта до експлуатації незалежно від їх класу наслідків (відповідальності);
  • врегулювання питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом комплексів (будов), до складу яких входять об’єкти з одним класом наслідків (відповідальності), що за сукупними показниками перевищують рівень, встановлений для об’єктів з відповідним класом наслідків (відповідальності);
  • врегулювання прийняття в експлуатацію об’єкта будівництва у разі якщо після реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або видачі дозволу на виконання будівельних робіт відбулася зміна найменування замовника та/або генерального підрядника, та/або генерального проектувальника, та/або підрядника у зв’язку із зміною типу акціонерного товариства або у зв’язку з перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство.
  •  доповнення ПКМУ №461 від 13.04.2011 року новою підставою для відмови у видачі сертифіката, якою є невиконання вимог, передбачених Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», щодо оснащення будівлі вузлами обліку відповідних комунальних послуг;
  •  запровадження можливості оформлення документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт відповідно до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, для будівництва на земельних ділянках зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення об’єктів на замовлення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов’язкового) відселення, за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування відповідною земельною ділянкою;
  • доповнення переліку документів, які додаються до заяви на отримання дозволю на виконання будівельних робіт, результатами оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;
  • доповнення переліку підстав для відмови у видачі дозволу при відсутності результатів оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».

Перелік підстав для скасування декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт

Зареєстровані декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт можуть бути скасовані відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі:
  1. подання замовником заяви про скасування декларації про початок виконання підготовчих та/або будівельних робіт;
  2. наявності відомостей про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичною особою – підприємцем (замовником), смерті фізичної особи – замовника або визнання її безвісно відсутньою;
  3. встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об’єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об’єкта та вимогам будівельних норм, стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства, невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю;
  4. скасування містобудівних умов та обмежень;
  5. виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об’єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта;
  6. виконання будівельних робіт, не передбачених згідно з декларацією про початок виконання будівельних робіт.

Введення в експлуатацію: житлові, садові, дачні будинки, господарські будівлі та споруди

Зміна бланків (форм) Повідомлень про початок виконання робіт та Декларацій про готовність до експлуатації

Після прийняття розробленої ДАБІ та Мнірегіоном постанови, буде внесено зміни у форми таких документів:
  • Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт / про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт (Додаток 1 до ПКМУ Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт №466 від 13.04.2011 року);
  • Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта (Додаток 2 до ПКМУ №466 від 13.04.2011 року);
  • Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1)/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (Додаток 2-1 до ПКМУ Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів №466 від 13.04.2011 року );
  • Декларація про готовність до експлуатації об’єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта (Додаток 2 до ПКМУ №461 від 13.04.2011 року);
  • Декларація про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (Додаток 3 до ПКМУ №461 від 13.04.2011 року);
  • Декларація про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду (Додаток 5 до ПКМУ №461 від 13.04.2011 року).
2018

Фонд держмайна оприлюднив інформацію з Єдиної бази звітів про оцінку

Фонд державного майна України оприлюднив на своєму веб-сайті Дані про об’єкти оцінки з Єдиної бази даних звітів про оцінку (станом на 06 серпня 2018 року наявні дані про близько 16,5 тисяч об’єктів оцінки).
За словами очільника ФДМУ, віднині дані з бази відкриті для всіх охочих. Також він повідомив, що інформація на сайті буде постійно оновлюватися.
Як уточнив керівник Фонду, відкритість Єдиної бази прописана в 172 статті Податкового Кодексу України, і ця норма важлива для того, аби оціночна спільноти могла за рахунок публічності звітів про оцінку «самоочищуватися». Якщо хтось намагатиметься занижувати вартість, то про це знатимуть всі (інформація з офіційного веб-сайту ФДМУ).
 
 
Ⓒ 2018

Місцеві правила регулювання забудови (зонінг)

З метою розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо регулювання забудови, проектом Закону Про внесення змін до Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності” № 6403, передбачено введення місцевих правил регулювання забудови, невід’ємною частиною яких стають плани зонування (зонінг).
Місцеві правила регулювання забудови – це нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, прийнятий відповідно до законодавства, генерального плану або плану об’єднаної територіальної громади (ОТГ).
Метою розроблення та затвердження місцевих правил регулювання забудови є визначення умов планування і забудови, встановлення правових та планувальних обмежень, дозволених видів використання земельних ділянок в межах виділених функціональних зон населених пунктів та об’єднаних територіальних громад (ОТГ).
Функціональне призначення відповідної території у місцевих правилах регулювання забудови не може відрізнятися від функціонального призначення території, визначеного у генеральному плані населеного пункту або плані об’єднаної територіальної громади. Якщо певна територія у генеральному плані населеного пункту або плані об’єднаної територіальної громади має кілька функцій, то у місцевих правилах регулювання забудови повинні зберігатися усі ці функції.
Варто звернути увагу, що місцеві правила регулювання забудови не можуть передбачати обов’язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.
Порядок розроблення місцевих правил забудови, їх склад та зміст має визначити центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування. Рішення про розроблення місцевих правил забудови прийматиме відповідна місцева рада.
➜ Зміни до місцевих правил регулювання забудови в частині графічних матеріалів зможуть вноситися виключно у випадках необхідності приведення у відповідність до законодавства та генерального плану населеного пункту або плану об’єднаної територіальної громади (ОТГ).
2018