Земельний податок на період дії воєнного стану (2022)

Земельний податок (за 2021 рік) у 2022 році мають сплачувати власники земельних ділянок (паїв) та постійні землекористувачі – фізичні та юридичні особи (ст. 14.1.72 Податкового кодексу Українист. 269.1 ПКУ). 

Об'єктами оподаткування земельним податком є:

  • земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;
  • земельні частки (паї), які перебувають у власності.

✅  Податок на нерухоме майно на період дії воєнного стану (2022)

Розмір (ставка) земельного податку

Органи місцевого самоврядування самостійно встанoвлюють ставки плати за землю тa пільги щодо земельного податку, щo сплачується на відповідній території.

Відповідні рішення мають бути оприлюднені та, як правило, бути доступними онлайн — на сайтах відповідних органів або на сайті Державної податкової служби України. 

  1. Ставка податку за земельні ділянки, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування — не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь — не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель — не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
  2. Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб’єктів господарювання (крім державної та комунальної форм власності).
  3. Ставки земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено, встановлюються:
  • за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів або в межах населених пунктів, – у розмірі не більше 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області,
  • для сільськогосподарських угідь – не менше 0,3% та не більше 5% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області,
  • для лісових земель – не більше 0,1% від нормативної грошової оцінки площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Пільги по сплаті земельного податку

Так, згідно ст. 281 ПКУ, від сплати земельного податку у 2022 році звільняються:

Звільнення від сплати податку за земельні ділянки, передбачене для відповідної категорії фізичних осіб, поширюється на земельні ділянки за кожним видом використання у межах граничних норм:

  • для ведення особистого селянського господарства — у розмірі не більш як 2 гектари;
  • для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка): у селах — не більш як 0,25 гектара, в селищах — не більш як 0,15 гектара, в містах — не більш як 0,10 гектара;
  • для індивідуального дачного будівництва — не більш як 0,10 гектара;
  • для будівництва індивідуальних гаражів — не більш як 0,01 гектара;
  • для ведення садівництва — не більш як 0,12 гектара.

Від сплати податку звільняються на період дії єдиного податку четвертої групи власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі за умови передачі земельних ділянок та земельних часток (паїв) в оренду платнику єдиного податку четвертої групи.

Якщо фізична особа, визначена у пункті 281.1 статті 281 ПКУ, має у власності декілька земельних ділянок одного виду використання, то така особа до 1 травня поточного року подає письмову заяву у довільній формі до контролюючого органу за місцем знаходження земельної ділянки про самостійне обрання/зміну земельної ділянки для застосування пільги. Пільга починає застосовуватися до обраної земельної ділянки з базового податкового (звітного) періоду, у якому подано таку заяву.

Органи місцевого самоврядування можуть встановлювати й інші пільги.



🛑 Сплата земельного податку на період дії воєнного стану

У зв'язку з нападом росії на Україну та початком війни, парламентом було прийнято Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» №2120-IX від 15.03.2022 року (набрав чинності 17 березня 2022 року).

Зокрема, вказаним Законом визначено, що:

  • Тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

🛑 Таким чином, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за:

  • земельні ділянки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії,
  • земельні ділянки, що розташовані на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації.
  • земельні ділянки, визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Вказане положення Закону №2120 розповсюджується на:

  • земельні частки (паї) та земельні ділянки, що перебувають у приватній власності;
  • земельні ділянки, які перебувають у користуванні на праві постійного користування;
  • орендовані земельні ділянки державної та/або комунальної власності.

Бойові дії — це форма застосування з’єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння) (ЗУ «Про оборону України»).

Засмічені землі: засміченою вважається земельна ділянка, на якій наявні сторонні предмети, матеріали, відходи та/або інші речовини без відповідних дозволів, що з'явилися на ній унаслідок надзвичайних ситуацій і/або збройної агресії та бойових дій (Наказ Міндовкілля від 04.04.2022 року №167).

✔ Наразі завтердженого Постановою КМУ переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, немає! Для орієнтиру можна користуватися Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року», яким затверджено відповідний Перелік громад, що розташовані в районах проведення бойових дій або які є тимчасово окупованими. Зазначений перелік постійно змінюється, з урахуванням поточної воєнної ситуації, саме тому необхідно слідкувати за оновленнями та змінами вказаного наказу!

❗️ Важливо: поки не буде відповідної Постанови Кабінету Міністрів України, застосовувати положення Закону №2120 щодо плати за землю, на мою думку, неможливо!

Також Законом №2120 встановлено, що тимчасово, за 2022 та 2023 податкові (звітні) роки, не нараховується та не сплачується загальне мінімальне податкове зобов’язання за земельні ділянки, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та/або за земельні ділянки, визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Строк сплати податку

Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності на земельну ділянку, а у разі припинення права власності або користування земельний податок сплачується за фактичний період перебування землі у власності у поточному році.

🎯  Земельний податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об’єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів.

Базовим податковим (звітним) періодом для сплати земельного податку є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Облік фізичних осіб — платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), щороку до 1 травня.



Відповідальність та звільнення від неї

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов’язання (крім грошового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до нього на підставі Податкового Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, а також пені, застосованої до нього на підставі цього Кодексу чи іншого законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи) протягом строків, визначених Податковим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу в таких розмірах:

  • при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, — у розмірі 5 відсотків погашеної суми податкового боргу;
  • при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов’язання, — у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

⭕️  Фізичні особи звільняються від відповідальності, передбаченої Податковим кодексом за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання, у разі якщо контролюючий орган не надіслав (не вручив) податкове (податкові) повідомлення-рішення у встановлені строки (п. 287.9 ПКУ).

🛑 На сьогодні пеня та штрафи не нараховуються з огляду на положення підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 роздіу ХХ «Перехідні положення» ПКУ та зміни, внесені до пункту 129.9 статті 129 ПКУ, а саме згідно з новою редакцією підпункту 129.9.7, пеня не нараховується, а нарахована пеня підлягає анулюванню у випадку вчинення діяння (дії або бездіяльності) особою внаслідок введення воєнного, надзвичайного стану.

🏠  Містобудування в Україні

Юрій БрикайлоDREAMDIM

Ⓒ 2022

Порядок застосування національних стандартів для будівельної продукції

Мінрегіон оприлюднив для громадського обговорення проєкт постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку застосування національних стандартів для будівельної продукції, що надається на ринку та не охоплюється або не повністю охоплюється національними стандартами для цілей застосування Закону України “Про надання будівельної продукції на ринку”.

⭕️  Проєктом постанови пропонується затвердити порядок застосування національних стандартів для будівельної продукції, що надається на ринку та не охоплюється або не повністю охоплюється національними стандартами для цілей застосування Закону.

Окрім цього, проєктом акта пропонується доповнити постанову КМУ “Про затвердження Технічного регламенту будівельних виробів (продукції)” від 20.12.2006 року №1764 пунктом 3, яким встановлюється дія вимог Технічного регламенту на період до 2025 року.

Обґрунтування

Відповідно до Положення Регламенту (ЄС) № 305/2011, який імплементовано ЗУ “Про надання будівельної продукції на ринку”, який є технічним регламентом у розумінні ЗУ “Про технічні регламенти та оцінку відповідності” та набуває чинності в повному обсязі з 1 січня 2023 року.

Відтак, відповідно до вказаного Закону з 1 січня 2023 року будівельна продукція може розміщуватись виробником на ринку лише за умови складанням ним декларації показників будівельної продукції (далі – Декларація показників) та нанесення знака відповідності.

При цьому відповідно статті 6 Закону Декларація показників повинна відображати показники будівельної продукції, пов’язані з її суттєвими експлуатаційними характеристиками, згідно з відповідними регламентними технічними специфікаціями, зокрема національними стандартами для цілей застосування цього Закону, що є ідентичними відповідним гармонізованим європейським стандартам (далі – національні стандарти для цілей застосування Закону).

Перелік національних стандартів для цілей застосування Закону затверджено Мінрегіоном в установленому законодавством порядку.

📌  Разом із тим на сьогодні широкий сегмент ринку будівельної продукції в Україні представлений продукцією, яка призначена для використання споживачем (користувачем) в Україні та має національні особливості, пов’язані з місцевою сировиною, використанням за призначенням (в тому числі умовами та технологією будівництва) тощо.

📌  Така продукція не охоплена або не повністю охоплена національними стандартами для цілей застосування Закону, а отже, для такої продукції відсутні відповідні (стандартизовані) системи та процедури оцінювання стабільності експлуатаційних характеристик.



З огляду на зазначене та зважаючи на суттєві відмінності у правовому та технічному регулюванні надання будівельної продукції на ринку відповідно до законодавства країн-членів Європейського Союзу та України (чинному на сьогодні) та з метою поступової адаптації учасників національного ринку будівельної продукції розділом VIII Закону передбачено: одночасну дію вимог цього Закону та вимог чинного Технічного регламенту будівельних виробів (продукції), затвердженого ПКМУ від 20.12.2006 року №1764, – відповідно до змін, внесених Законом України 2254-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо першочергових заходів реформування сфери містобудівної діяльності” (далі – Закон 2254).

Також, Законом 2254 внесено зміни до статті 9 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, якими передбачено процедуру розроблення та прийняття інших національних стандартів, за умови забезпечення якості та стабільності показників будівельної продукції, пов’язаних з її суттєвими експлуатаційними характеристиками, передбачених Законом.

Ураховуючи вищезазначене, та з метою забезпечення реалізації положень Закону у повному обсязі існує потреба щодо відповідного правового регулювання щодо створення умов для проведення виробниками будівельної продукції відповідних процедур, що є необхідними для надання будівельної продукції на ринку відповідно до вимог Закону.

🏠  Містобудування в Україні

Юрій БрикайлоDREAMDIM

Ⓒ 2022

Дозвіл СБУ на виконання топографо-геодезичних вишукувань

15 липня 2022 року набрав чинності Наказ СБУ №159 від 23.06.2022 року Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання.

⭕️  Вказаний Порядок визначає механізм видачі Службою безпеки України спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану сертифікованим інженерам-землевпорядникам та/або сертифікованим інженерам-геодезистам на підставі поданих клопотань, його обліку та зберігання.

Повноваження на опрацювання клопотань в регіональному органі надається відділу контррозвідувального забезпечення критичної інфраструктури та протидії фінансуванню тероризму (далі — відділ «І») відповідного регіонального органу СБУ. Таке опрацювання клопотань здійснюється у взаємодії з відділом контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки регіонального органу СБУ.

✔ Спеціальні дозволи мають право підписувати керівник цього регіонального органу СБУ, а за його відсутності особа, яка виконує його обов'язки.

✔ Спеціальний дозвіл видається за умови подання всіх необхідних документів.

✔ Спеціальний дозвіл видається тим регіональним органом СБУ, який проводив перевірку, та де планується виконання топографо-геодезичних вишукувань.

❗️ Один спеціальний дозвіл надається на район (райони) в межах однієї області, де планується виконання топографо-геодезичних вишукувань.

❗️ Забороняється видавати спеціальний дозвіл на виконання топографо-геодезичних вишукувань у декількох областях.

Оформлення та видача дозволів

Для виконання (проведення) під час дії воєнного стану на відповідних територіях обстежувальних, вишукувальних, топографо-геодезичних робіт, у тому числі для складання документації із землеустрою, використання геодезичного обладнання (геодезичних ГНСС-приймачів, електронних тахеометрів, теодолітів), користування геодезичними та картографічними даними, відомостями про координати пунктів Державної геодезичної мережі, а також надання відомостей про координати поворотних точок меж об'єктів Державного земельного кадастру, заявник надає до відповідного регіонального органу СБУ клопотання та надає заяву-згоду на обробку, зберігання та використання персональних даних. Зазначені документи подаються у паперовому вигляді нарочно або засобами поштового зв'язку.

Клопотання заявника має містити:

1) місце роботи;

2) район (райони) виконання топографо-геодезичних вишукувань;

3) адресу місця проживання та контактні номери телефону;

4) завірені копії:

  • паспорта громадянина України;
  • довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону);
  • кваліфікаційного сертифіката.

Перевірка заявника здійснюється регіональними органами СБУ протягом 10 днів з дня подання клопотання та доданих до нього документів.

Перевірка здійснюється на предмет повноти і достовірності поданих документів та можливої причетності заявника до діяльності на шкоду інтересам національної безпеки України.

Після проведення перевірки та за відсутності перешкод щодо його видачі спеціальний дозвіл підписується посадовою особою, визначеною в пункті 4 розділу I цього Порядку, скріплюється гербовою печаткою відповідного регіонального органу СБУ та видається заявнику.

Про відмову у видачі спеціального дозволу відповідний регіональний орган СБУ повідомляє заявника протягом 3 робочих днів з дня прийняття такого рішення.

Рішення про відмову у наданні спеціального дозволу може бути оскаржено у суді в установленому законодавством порядку.

Підставою для видачі дубліката спеціального дозволу є його втрата або пошкодження.

У разі втрати бланка спеціального дозволу заявник зобов'язаний протягом 5 робочих днів з дня його втрати подати відповідну заяву до регіонального органу СБУ про видачу дубліката спеціального дозволу.

Забороняється проставляти на незаповнених бланках спеціальних дозволів гербову печатку та підписувати такі бланки.

Внесення до бланка спеціального дозволу інформації здійснюється друкарським способом. Виправлення не допускаються.

У разі зміни інформації про заявника, наведеної у клопотанні, заявник зобов'язаний надати додаткову інформацію щодо таких змін протягом 30 днів з дня настання таких змін до відповідного регіонального органу СБУ, що надав спеціальний дозвіл.

Спеціальний дозвіл анулюється Центральним управлінням СБУ або регіональним органом СБУ у разі виявлення недостовірних відомостей у документах, що надавалися для його отримання, або якщо підстава для відмови у наданні спеціального дозволу виникла після його надання.

Про анулювання спеціального дозволу відповідний орган СБУ письмово інформує заявника протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про анулювання спеціального дозволу. При цьому інформація про анулювання спеціального дозволу передається відповідними органами СБУ до Держгеокадастру відповідно до вимог чинного законодавства.

📌  У разі, якщо під час здійснення перевірки буде виявлено, що заявник сприяв діяльності держави-агресора, організаціям держави-агресора чи їх представникам, що завдало шкоди інтересам національної безпеки України, або брав участь у діяльності політичних партій чи громадських організацій, діяльність яких заборонена у порядку, встановленому законом, відповідний регіональний орган СБУ письмово відмовляє заявнику у наданні спеціального дозволу.



Облік бланків спеціальних дозволів

Бланки спеціального дозволу виготовляються друкарським способом з нумерацією.

Регіональні органи СБУ забезпечують зберігання спеціальних бланків, їх облік, списання та знищення в установленому законодавством порядку.

Матеріали щодо оформлення спеціальних дозволів та журнали їх видачі зберігаються протягом 3 років в відповідному регіональному органі СБУ.

❗️ Вказана процедура суттєво ускладнює процес виготовлення топозйомок, які багато органів містобудуванні та архітектри досі вимагають від замовників для видачі їм будівельного паспорту (незважаючи на те, що законодавство не передбачає обов'язкового подання топозйомки).

🏠  Містобудування в Україні

Юрій БрикайлоDREAMDIM

Ⓒ 2022