Місяць: Жовтень 2020

Мінрегіоном розроблено проєкт наказу «Про затвердження Змін до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», яким передбачено приведення чинного Порядку у відповідність до вимог законодавства шляхом виключення пунктів 1.5, 1.6 Порядку (на виконання рішення Окружного адміністративного суду  міста Києва від 15 липня 2019 року; справа №640/1857/19).

Крім того, в пояснювальній записці сказано, що у процесі застосування положень Порядку на практиці в цьому акті були виявлені недоліки, які потребують усунення.

❌ Згідно з проєктом, виключенню підлягають терміни «комплексна схема розміщення ТС», «архітектурний тип» та «типові ТС».

❌ Також проєктом наказу скасовано необхідність розроблення єдиного паспорта прив’язки для груп ТС, які визначалися комплексними схемами.

✅ Надано визначення терміна «схема розміщення ТС», що зазначений у пункті 2.6 та Додатку 1 до Порядку. Так, передбачено:

• підвищення якості графічних матеріалів паспорта прив’язки шляхом зазначення вимог до суб’єктів господарювання та фахівців, які мають повноваження на ведення діяльності у сфері архітектурної діяльності та які несуть відповідальність за результати своєї роботи;
• зменшення графічних матеріалів паспорта прив’язки шляхом включення схеми благоустрою до схеми розміщення ТС.

📌 Проєктом наказу визначено необхідність зображення  холодильного та іншого обладнання, що розміщується поряд з ТС та необхідне для забезпечення санітарних заходів чи дотримання вимог санітарних норм, на схемі розміщення ТС для забезпечення встановлення органам місцевого самоврядування  відповідності намірів розміщення ТС будівельним нормам.

🎯 Також проєктом наказу врегульовано розміщення ТС у межах інших видів торгівельних об’єктів, зокрема відповідно до постанови КМУ від 15 червня 2006 року №833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів» (розміщення ТС у межахринків,інших торговельних об'єктів визначається планувальною документацією їх території або проектною документацією їх споруд).

🛑 Заборона встановлення рекламних конструкцій та МАФів на тротуарах

📌 Відповідно до пункту 5 Тимчасового порядку реалізації експериментального проекту з присвоєння адрес об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна, адреса об’єкта будівництва, об’єкта нерухомого майна не присвоюється тимчасовим спорудам, а також іншим об’єктам будівництва та об’єктам нерухомого майна, перелік яких визначається Мінрегіоном. Так, проєтом наказу визначено, що замовник,  який має намір встановити ТС, разом із відповідною заявою у довільній формі додає органу місцевого самоврядування реквізити, серед яких вказує, крім іншого, місцерозташування ТС.

✅ Скорочено процедуру оформлення паспорта прив’язки ТС та відповідно встановлено єдиний термін (як за наявності, так і за відсутності органу з питань  містобудування та архітектури у складі виконавчого органу відповідної сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації) розгляду відповідним органом з питань містобудування та архітектури відповідності намірів щодо місця розташування ТС містобудівній документації та будівельним нормам.

✅ Проєктом викладено у новій редакції Додаток 1 до Порядку (Паспорт прив'язки ТС)

⭕️ Порівняльна таблиця до проєкту наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Змін до Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності».

🏠  Містобудування в Україні

ℹ️  Telegram-канал

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2020

12 лютого 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (щодо посилення захисту осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення при здійсненні містобудівної діяльності) №473-ІХ від 16.01.2020 року.

01 жовтня 2020 року на виконання положень цього Закону, Мінрегіоном було розроблено проект постанови КМУ «Про затвердження Порядку влаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів або їх розумного пристосування».

📍 Вказаний Порядок є обов'язковим для застосування усіма юридичними та фізичними особами, окрім будівництва індивідуальних (садибних) житлових будинках, садових, дачних будинках.

Розроблений порядок не поширюється на влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, що влаштовуються відповідно до проектної документації на будівництво об’єктів при новому будівництві, реконструкції, технічному переоснащенні діючих підприємств, реставрації, капітальному ремонті (включаючи роботи з реконструкції вхідних груп, у складі яких виконується влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування).

Проектна документація та МУО

Проектна документація на влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування розробляється відповідно до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів.

Параметри засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування визначаються відповідно до вимог будівельних норм, стандартів і правил.

✅ Проектна документація на влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об'єктів або їх розумного пристосування розробляється без отримання містобудівних умов та обмежень.

Нова дозвільна процедура для органів архітектури?

Перед початком робіт із влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування замовник повідомляє про свої наміри уповноважений орган містобудування та архітектури в електронній формі або у паперовій (через ЦНАП або поштовим відправленням з описом вкладення)

До повідомлення про наміри замовником додається копія документа, що засвідчує право власності чи користування об’єктом нерухомого майна, та затверджена проектна документація на влаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів або їх розумного пристосування.

❗️ Уповноважений орган містобудування та архітектури на підставі отриманих документів визначає відповідність намірів щодо влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об'єктів або їх розумного пристосування, вимогам законодавства, будівельним нормам, стандартам і правилам та протягом п’яти робочих днів повідомляє замовника про погодження намірів замовника із влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування.

Повідомлення про погодження або про надання зауважень та пропозицій створюється виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності як електронний документ з присвоєнням реєстраційного номера та підписується керівником відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури з накладенням кваліфікованого електронного підпису.

⭕️ Замовник має право розпочинати роботи із влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об’єктів або їх розумного пристосування після отримання погодження уповноваженого органу містобудування та архітектури.

🎯 Роботи з влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, (крім випадків визначених в абзаці третьому пункту 1 цього порядку) здійснюються без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил. 

🎯 Засоби безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до об'єктів або їх розумного пристосування, влаштовані відповідно до вимог цього порядку, не підлягають прийняттю в експлуатацію.

Зміни до Постанов КМУ №466, 461 та 406

З метою приведення у відповідність нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України з положеннями Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» вказаним проектом постанови вносяться зміни в:

• Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт (ПКМУ від 13.04.2011 року №466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»): «Влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури може здійснюватися без документів, що дають право на виконання будівельних робіт, та за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм та правил.».
• Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (ПКМУ від 13.04.2011 року №461);
• Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (ПКМУ від 07.06.2017 року №406): п. 11 викласти в новій редакції: «Влаштування засобів безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.».

🏠  Містобудування в Україні

ℹ️  Telegram-канал

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2020

01 жовтня 2020 року набрав чинності ДСТУ 8906:2019 Планування та проектування велосипедної інфраструктури, який було затверджено Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 15.10.2019 №311 Про прийняття та скасування національних стандартів.

🚲 Документ розроблено ДП «ДерждорНДІ» на замовлення та за сприянням U-Cycle — Асоціація велосипедистів Києва в межах проекту «Зелене світло для велоруху в громадах / Green Light for Cycling in Hromadas». Проект було реалізовано за підтримки Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку ULEAD з Європою / ULEAD with Europe, що спільно фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією.

Вказаний стандарт містить загальні вимоги та положення про планування велосипедної інфраструктури, а також розділи щодо проектування велоінфраструктури на вулицях, дорогах і перехрестях населених пунктів, та поза населеними пунктами. Також у ДСТУ є вимоги до конструкції та експлуатації велосипедних парковок.

🎯 ДСТУ 8906:2019 Планування та проектування велосипедної інфраструктури:

• визначено проектні параметри елементів інфраструктури на різних категоріях вулиць і доріг населених пунктів, в тому числі вулицях з одностороннім рухом;
• визначено вимоги до концепції велосипедного транспорту;
• визначено вимоги до врахування інтересів велосипедного руху під час будівництва чи реконструкції лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури;
• визначено підходи до контролю якості велосипедної інфраструктури;
• деталізовано вимоги ДБН (див. нижче) до вибору форми велосипедного руху в конкретних умовах проектування
• визначено рекомендації та основні підходи під час створення елементів велосипедної інфраструктури, в тому числі на перехрестях вулиць і доріг з велосипедним рухом, а також вимоги до освітлення велосипедних шляхів.

⭕️ Вказаний ДСТУ носить рекомендаційний характер, а отже не є обов'язковим до застосування. Відповідно вказаний стандарт відсутній у вільному доступі. Питання чому він відсутній, особисто в мене, викликає подив, зокрема, й з огляду на те, що розробка документу була здійснена не за державний кошт. На мою думку, цей ДСТУ мав би бути оприлюднений і доступний для всіх.

ДБН та велоінфтрастркутура

🎯 Положення щодо велоінфраструктури містяться і в новому ДБН Б.2.2-12:2019 Планування та забудова територій, яким визначено основні вимоги до проектування мережі вулиць і доріг населених пунктів, мережі громадського транспорту, руху пішоходів та велосипедистів, а також встановлено, що:

• система велосипедного руху доповнює мережу рейкового та нерейкового маршрутного транспорту;
• велосипед слід розглядати як індивідуальний транспортних засіб для регулярних транспортних поїздок від місць проживання до місць призначення;
• визначено, що вздовж вулиць населених пунктів обов’язково слід передбачати велосипедні смуги або доріжки,
• змішаний пішохідно-велосипедний або автомобільно-велосипедний рух.

🎯 Раніше, а саме 01 вересня 2018 року, набрав чинності ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів, який також містить норми щодо будівництва велоінфраструктури (зокрема, велосипедних доріжок та переїздів), та:

• встановлює вимоги до архітектурно-планувальних рішень під час проектування вулиць і доріг населених пунктів;
• визначає основні форми велосипедного руху – велосипедна смуга, велосипедна доріжка, спільна велосипедно-пішохідна доріжка, змішаний рух на проїзній частині, а також встановлює допустимі випадки їх застосування на вулицях і дорогах різних категорій;
• скасовує вимогу про мінімальну інтенсивність руху (50 велосипедистів на годину) для влаштування велосипедної інфраструктури;
• дає визначення велосипедної смуги та доріжки та встановлює, що велосипедні смуги призначені лише для одностороннього руху, велосипедні доріжки – для одно- та двостороннього руху;
• встановлює мінімальні вимоги до ширини велосипедних смуг та доріжок при новому будівництві та в умовах реконструкції;
• дає рекомендації щодо проектування велосипедної інфраструктури на спусках та підйомах.

✅ Використано, зокрема, дані з презентації Ігоря Могили. Раджу з нею ознайомитися!

🏠  Містобудування в Україні

ℹ️  Telegram-канал

Юрій Брикайло, DREAMDIM

Ⓒ 2020